DISCURSO DE APERTURA AL EVENTO

TEXTO DISCURSO DE APERTURA
DRA: CAROLINA RENTERIA RODRIGUEZ
DIRECTORA DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION-DNP

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HACIA UNA POLITICA NACIONAL LOGISTICA

VIDEOS DE LA CONFERENCIA :
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PRESENTACION COMPLETA - PDF- DE LA CONFERENCIA:
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PRESENTACION DEL ESTUDIO: DISEÑO CONCEPTUAL DE UN ESQUEMA DE SISTEMAS DE PLATAFORMAS LOGISTICAS EN COLOMBIA Y ANALISIS FINANCIERO -LEGAL

PRESENTACION COMPLETA -PDF- DE LA CONFERENCIA

http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DIES/Transporte/Propuesta%20Plataformas%20Logísticas%20ALG%20-%20José%20Enrique%20Pérez.pdf

Contenido dle estudio:

1-Introducción.

2-Metodología empleada para la construcción de un modelo conceptual.

3-Modelo conceptual del Sistema de PLataformas Logísticas ( SPL ).

4-Modelo de gestión y acciones propuestas.

5-Conclusiones

METODOLOGIA EMPLEADA PARA LA CONSTRUCCION DEL MODELO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO REALIZADO

Etapa 1: Identificación de la infraestructura existente.

Etapa 2 : Dinámica logística.

Etapa 3: Identificación de los corredores, los ámbitos y las necesidades logísticas.

Conceptos básicos logísiticos:

-Proceso logístico: flujo de gestión del servicio logístico con los elementos que lo componen.

-Cadena de transporte: mover una carga de un punto a otro.

-Plataformas logísticas y los tipos de plataformas existentes dependiendo del tipo de país, complegidad y procesos productivos.

TIPOLOGIAS DE PLATAFORMAS LOGISTICA

1-PLATAFORMAS MONOMODALES

2-PLATAFORMAS DE INTERCAMBIO MODAL

3-PLATAFORMAS MULTIMODAL

DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACION DE LAS PLATAFORMAS LOGISTICAS PRINCIPALES

Se realizó una caracterización de la actividad logistica actual realizada en las infraestructuras principales del país , generando un inventario completo del país de las actividades por medios de transporte.

Se identificaron los elementos y se desarrollo un análisis DOFA a las infraestructuras logísticas principales.

INFRAESTRUCTURAS LOGISTICAS PRINCIPALES

Se realizó un DOFA a las infraestructuras logísticas principales.

OFERTA DE SERVICIOS Y TRANSPORTE LOGISTICO

Se realizó un DOFA a los servicios de transporte y logística.

ETAPA II : IDENTIFICACION DE LAS NECESIDADES LOGISTICAS

Como funciona la infraestructura del país en términos de la producción del país y como se transforma en una actividad estructural logística en terminos de un sistema nacional, donde se incluye los movimientos de carga.

Cada segmento y proceso productivo tiene asociada una actividad oarticular de logística.

Se tomaron los segmentos que tienen cadenas de producción y cadenas logísticas asociadas que pueden mejorar de manera impactante la competitividad del país.

ANALISIS DE LOS SEGMENTOS PRODUCTIVOS IDENTIFICADOS

Se analizaron donde se posicionan cada uno de los segmentos productivos del país, como se estructura, la generación de carga a nivel nacional, los generadores de carga, los grandes centros proctivos y los de consumo.

Posteriormente se hizo una representación espacial del análisi anterior en cada región del pais. Esto permitió generar una comprensión base sobre como funcionaba el país en el tema logístico.

Se identificaron familias productivas, la cual recoge la familia de productos y los segmentos de mercado.

Se identificaron familias logísticas, por ejemplo los periódicos y las manzanas pertenecen a la familia de los perecederos.

METODOLOGIA DE SEGMENTACION DE LAS CADENAS LOGISTICAS

Se tomaron criterios relacionados con el volúmen de carga movilizada, densidad del valor de la carga, la competitividad del segmento - debe contribuir- ; se enfocaron características logísticas que permitieran identificar que son usuarios potenciales de plataformas logísticas.

Las familias productivas seleccionadas fueron: el sector agropecuario, alimentos y bebidas, la industria de la moda, el papel y cartón, la electrica, la mecánica, la química, manufactura de madera, materiales de construcción, minerales y derivados-, por último productos metalúrgicos..

CLASIFICACION DE SEGMENTOS LOGISTICOS E IDENTIFICACION DE OBJETIVOS

Se identificaron segmentos que podrían mejorar su competitividad si se invertía en infraestructura logística.

Se caracterizaron dos grandes grupos:

-Las cadenas logísticas con valor agregado. Son cadenas de primer nivel y son fundamentales para la competitividad del país, las cadenas emblemáticas como las flores, el café, los cárnicos, etc.

-Las cadenas con logísitica dedicada. Por ejemplo el banano, en cualquier lugar del mundo funciona lo mismo que una explotación minera. Tiene implícita una logística para su existencia, no hay una relevancia logística como tal.

Cadenas no tan relevantes : las típicas de importación o las nacionales que les falta más proceso de comercialización.

ESTRUCTURAS DE CADENAS LOGISTICAS

Mapas desarrollados para identificar los centros productivos mas importantes del páis los cuales permiten identificar los corredores, los ámbitos logísticos y los puntos de ruptura de la carga.

Con estos mapas se pueden evaluar donde se encontrarán las regiones identificadas para el desarrollo en infraestructura.

Se identificaron necesidades logísticas por cadena productiva , por ejemplo las flores, los detergentes y cométicos, café , pintura, etc

IDENTIFICACION DE NECESIDADES POR CADENA Y LA RELACION CON LOS DIFERENTES AMBITOS LOGISTICOS

Ejemplos de diferentes cadenas y el uso de plataformas.

Identificación de los ámbitos logísticos del pais, donde se concentra la logística del país y donde se concentra la masa crítica generada por los centros productivos.

La logística es un negocio privado, no es un mecanismo de desarrollo territorial.

Un negocio que el sector público debe estimular y promover , para que sea desarrollado por los privados. Los negocios se hacen donde hay negocio, si no hay producción, si no hay industria, entonces... no hay logística.

Se evalúa en este estudio donde hay producción hoy y donde está el consumo, es el segundo criterio donde esta la logística. Grandes centros de consumo nacionales son ámbitos de la logística nacional.

Los nodos logísticos son puntos que debemos aprovechar , generando nodos de ruptura, algunos son artificiales como los pasos de frontera, no los podemos obviar.

IDENTIFICACION DE LOS 9 AMBITOS LOGISTICOS EN EL PAIS CON CONDICIONES PARA IMPULSAR EL DESARROLLO LOGISTICO DE COLOMBIA

1-Región Caribe- pueden estar diferentes tipos de plataformas

2-Frontera Maicao

3-Nodo logistico de primer orden : Bogotá - Medellín y Cali- llamado Cauca Pacífico

4-Buenaventura

5-Nodo de Buga - Valle del Cauca

Toda esta zona de Cali- Buenaventura- Buga debe ser analizada en su conjunto.

6-Todo el eje cafetero - incluye Ibague

7-Eje Cúcuta - Bucaramanga

8- Pasto - Ipiales

9-Zona del Río Magdalena

ORIENTACION FUNCIONAL DE AMBITOS LOGISTICOS

Los Ambitos Logísticos y los corredores logísticos que influyen:

-El Caribe, como concentración de núcleo porturario y concentración de puertos, con alto potencial de desarrollo por múltiples factores.

-Frontera Norte, zona de frontera de Maicao, se está desarrollando rápidamente como punto fronterizo. Se está generando canalización de mercados.

-Antioquia, zona más dinámica de producción del país.

-Cauca- Pacífico con Buenaventura - Buga - Cali.

-Eje Cafetero, con la dinámica de las cuatro ciudades cafeteras.

-Frontera sur con Ipiales.

-Frontera Este con Cúcuta.

-Terminal del Magdalena.

-Bogotá y principales ciudades.

IDENTIFICACION DE CORREDORES FUNCIONALES

Identificación de los ejes estratégicos de la logística donde se canalizan por corredores, enlaces funcionales. Relaciones entre los puertos y los nodos de producción generando corredores importantes entre la producción y el consumo.

Tipos de plataformas que necesita Colombia:

1-Areas logísticas de distribución urbana y consolidación de cargas.

2-Areas logísticas de apoyo a la frontera.

3-Areas logísticas para consolidación de cargas regionales.

4-Zonas de actividad logísitica portuarias.

5-Puertos secos. Vinculados a puertos marítimos.

6-Centros de carga aérea.

7-Plataformas multimodales . Puntos de rupturas

Todas las anteriores plataformas son combinables, entre plataformas y entre los mercados.

20 plataformas que conforman el sistema de infraestructura en Colombia

A mediano plazo el pais tiene la capacidad para desarrollar 20 plataformas, cubriendo los nodos logísticos en los ámbitos logísticos identificados. Son recomendaciones del grupo consultor.

Estas plataformas identificadas corresponden a espacios determinados por los mercados , donde los consultores asignaron ubicaciones a las plataformas , sin considerarse de obligatoriedad.

Igualmente al temporalizar las plataformas logísticas se encuentran con una secuencia que corresponde a una recomendación del grupo consultor como propuesta.

Todas las propuestas presentadas deben analizarse en un siguiente nivel de detalle con el fin de identificar posibilidad de convertirse en un proyecto de desarrollo.

PLATAFORMAS DE PRIMER y SEGUNDO NIVEL

Logística de primer con el fin de mejorar y asegurar la competitividad del país en los mercados internacionales y la estabilidad en los mercados internos, son siete plataformas que se deben de desarrollar primero ( como recomendación y no como un paso obligatorio ) como política para estimular la inversión del sector privado:

Hay un mercado evidente para dos plataformas aéreas de manera inmediata:

1-El Dorado

2-Rio Negro

Centros de distribución a nivel nacional: como grandes centros de consolidación y redistribución:

3-Bogotá

4-Medellín

Plataformas logísticas portuarias

5-Cartagena ( con mayor justificación )

6-Buenaventura ( tiene complejidades asociadas y no es aconsejable invertir en el area del puerto )

Plataforma logística puerto seco

7-Buga ( Valle del Cauca ) - como mejor salida para la mejora del transito portuario vinculada a la operativa portuaria por carretera y por ferrocarril.

Otras siete plataformas consideradas despues de haber trabajado en las plataformas de primer orden:

1-Barranquilla - plataforma logística portuaria y aérea

2-Plataforma regional del eje cafetero

3-Plataforma logística portuaria de Buenaventura.

4-plataforma de Cututa

5-Plataforma en Ipiales

6-Plataforma urbana- distribucion: Bogotá y Medellín

7-Plataforma logística en Barrancabermeja.

TERCERA GENERACION DE PLATAFORMAS LOGISTICAS CONSIDERADAS

La creacion de la plataforma logística de Santa Marta, la de Maicao, centro de producción regional de productos cárnicos en Montería, una plataforma de lógística urbana en Bucaramanga y plataformas logistica potenciales a mediano o largo plazo. Es un sistema en conjunto de 20 plataformas.

El modelo de gestión para estas plataformas a nivel Nacional , Regional y Local ; es un modelo de gestión que debe considerar todos los niveles de gobierno y de los sectores privados. Todos deben participar para crear una relación pública - privada.

Hay cuatro grandes modelos para estas relaciones:

1-Publica

2-Privada

3-Sociedad Mixta

4-Concesión


MODELOS DE GESTION POSIBLES

Posibles relaciones entre Estado, Entes Reguladores y Privados - impactos en cada tipo de modelo.

Premisa , se deben regular las plataformas logísticas a través de estándares de calidad.

Es mucho más que un negocio inmobiliario en su impacto, por esto se debe velar a través de estándares que permitan una mejor y mayor competitiva del páis. El Estado debe emitir una certificación, ya que las plataformas se destinan para unos determinados mercados únicos, hay mercado para una sola plataforma logistica, SOLO UNA. Esta situación de unicidad pasa en las principales ciudades, debido a los tamaños de mercado en los que operan y sobre los que influyen. El Estado debe definir el proposito de competitividad esperdo por la plataforma diseñada. Definir a quién le toca QUE y PARA QUE.

PROYECCION DE PLATAFORMAS EN LAS PRINCIPALES CIUDADES I

PROYECCION DE LAS PLATAFORMAS EN LAS PRINCIPALES CIUDADES II

CONCLUSIONES